您提出关于《提升校园卫生工作水平的建议》的提案收悉,现将办理情况答复如下:
一、组织开展全市中小学校卫生专业方面技术人员和卫生(保健)室按规定配备情况调研
2021年11月,我市分管领导陪同市政协领导深入调研全市中小学校医务室和卫生专业方面技术人员的配置情况。据调查统计目前我市中小学校卫生室和卫生专业方面技术人员的配备严重不足,城区之间有很大差异。我局联合市卫健委召开座谈会,为推进全市中小学校卫生专业方面技术人员和卫生(保健)室按规定配备、建设到位,切实加强我市学校卫生与健康教育工作,分析存在的困难,积极探索进一步做好全市中小学校卫生专业方面技术人员和卫生(保健)室按规定配备工作的思路和计划。
2021年12月我局联合漳州市人社局、漳州市卫生健康委员会联合下发了《漳州市中小学校卫生(保健)室建设和卫生专业方面技术人员配备三年行动方案》,要求各县(区)全面摸底、准确掌握所属中小学校卫生室、保健室建设和专兼职卫生专业方面技术人员配备情况,按照《教育部卫生部财政部关于印发国家学校体育卫生条件试行基本标准的通知》和《卫生部关于印发诊所基本标准的通知》的有关要求,研究制定3年内统筹配置到位的实施方案。
(一)按照标准配置中小学校卫生室、保健室硬件设施设备。目前,各县(区)75%以上的中小学校按照卫生室或保健室的建筑面积和基本设备标准配置到位。其中,寄宿制中小学校按卫生室标准配置,非寄宿制学校根据学校实际按照卫生室或保健室标准配置。
(二)配齐配强中小学校卫生专业方面技术人员、专兼职保健教师。2023年12月底前,寄宿制中小学校按照标准配备专职卫生专业方面技术人员,并取得《医疗机构执业许可证》的比例达到80%以上;600名学生以上的非寄宿制学校配备专职卫生专业方面技术人员的比例达到80%以上,其中有条件的学校要取得《医疗机构执业许可证》;600名学生以下的非寄宿制学校配备专兼职卫生专业方面技术人员或保健教师的比例达到100%。2024年12月底前,寄宿制中小学校按照标准配备专职卫生专业方面技术人员,并取得《医疗机构执业许可证》的比例达到95%;600名学生以上的非寄宿制学校配备专职卫生专业方面技术人员的比例不低于95%,其中有条件的学校要取得《医疗机构执业许可证》,并按照学生人数600:1的比例配备校医。
1.健全协作机制。将具备医疗机构执业许可证的中小学校卫生室建设纳入政府公共卫生体系。推广医务托管、医校协同等经验做法,或通过政府购买服务提供学校医务服务。
2.加大招聘力度。教育、人事部门每年将通过公开考试招聘一批校医,逐步配齐配足寄宿制学校注册医师和注册护士,取得《医疗机构执业许可证》,按要求设立“卫生室”。配备在编专职校医确有困难或一时无法招聘到位的寄宿制学校,倡议由属地政府主导,支持中小学校和辖区卫生医疗机构签署协议,通过政府购买服务的方式,聘请卫生医疗机构有资质的卫生专业方面技术人员到校兼职校医,创造条件取得《医疗机构执业许可证》,设立“卫生室”,保证有执业资格的医务人员履行校园卫生保健等职能。目前,多数县区学校特别是农村中小学采用聘请编外医护人员当任校医,财政部门按真实的情况给予一定补贴,以解决中小学教职工编制不足的问题。近几年来,我市市属学校和部分县区学校在编制紧张的情况下,每年都依托人社部门举办的事业单位招聘考试,招聘部分校医人员。
3.完善激励保障。各地教育、卫健、人社部门将加强完善校医等学校卫生专业方面技术人员培养、准入、职称晋升、待遇、评价和激励机制。卫健部门将把中小学校医纳入卫生专业方面技术人员专业培训的范围,把健康教育作为学校卫生专业方面技术人员、专(兼)职保健教师职前教育和职后培训重要内容。各学校将进一步明确专兼职保健教师的岗位工作职责和工作绩效考核,将校医或专兼职保健教师参与学校健康教育、传染病防控、值班值守等计入工作量,依标准核发薪酬。
为深入实施健康中国战略,逐步优化学校卫生工作管理体系,切实加强新时代校园卫生健康工作,结合我市实际,我局与市卫生健康委联合印发《漳州市教育局 漳州市卫生健康委员会关于全方面推进全市中小学幼儿园健康副校(园)长配备及管理工作的通知》,积极地推进我市中小学幼儿园健康副校(园)长配备和管理工作,从全市卫生系统中选聘政治素质好、业务精、热爱儿童青少年卫生健康教育工作的卫生工作者担任全市中小学校的兼职健康副校长。各县(区)积极地推进落实,截至目前,已有801所中小学、幼儿园配备健康副校(园)长,并指导督促各地各校健康副校(园)长认真履职,积极主动参与任职学校的卫生健康管理与健康教育工作,协助指导学校做好各项卫生工作。
下一步,我们将根据《漳州市中小学校卫生(保健)室建设和卫生专业方面技术人员配备三年行动方案》要求,进一步指导、督促各地各校不折不扣落实学校卫生(保健)室建设和卫生专业方面技术人员配备工作。